一、改革力度前所未有。這是十八屆三中《決定》最大的亮點(diǎn)

具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是主題全面。全面深化改革是十八屆三中全會(huì)的主題，包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)以及國(guó)防改革的制度安排。二是主線清晰。第一條主線是“緊緊圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革。”同時(shí)，提出每個(gè)領(lǐng)域各自特定的主線。這彰顯了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“三個(gè)自信”，保證改革不走封閉僵化的老路，更不走改旗易幟的邪路，不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度的自我完善。三是重點(diǎn)明確。《決定》把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，發(fā)揮其對(duì)其他領(lǐng)域改革的“火車(chē)頭”牽引作用。四是行動(dòng)扎實(shí)。組織保障——《決定》明確提出中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)；時(shí)間落實(shí)——明確提出到2020年完成《決定》提出的改革任務(wù)，改革進(jìn)程是可檢查、可評(píng)估的。這進(jìn)一步反映了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體抓工作踏石留印、抓鐵有痕的工作精神。

    二、國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化

   《決定》豐富了我國(guó)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，從制度層面提出了現(xiàn)代化的新目標(biāo)。 十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”這里說(shuō)的國(guó)家治理體系，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制、機(jī)制和法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度。國(guó)家治理能力，是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面的能力。

    三、市場(chǎng)的作用從“基礎(chǔ)”變?yōu)椤皼Q定”

    市場(chǎng)在資源配置中 從“基礎(chǔ)”到“決定”，二個(gè)字的改變，意義十分重大，是《決定》最大亮點(diǎn)和重大理論創(chuàng)新。這是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵“質(zhì)”的提升，是思想解放的重大突破，也是深化經(jīng)濟(jì)體制改革以及引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革的基本方針。十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。今年，改革繼續(xù)朝著市場(chǎng)化方向闊步前行：全面放開(kāi)貸款利率管制、營(yíng)改增試點(diǎn)在全國(guó)推開(kāi)、上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌、公司注冊(cè)資本登記門(mén)檻降低……

    四、清晰界定政府職能和作用

    這就進(jìn)一步明確了政府有所為不缺位，有所不為不越位。《決定》 把市場(chǎng)的“基礎(chǔ)”性作用改為“決定”性作用，并不因此否定或弱化政府作用。在經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化的今天，市場(chǎng)和政府的作用同樣重要，沒(méi)有市場(chǎng)或沒(méi)有政府，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)不斷出現(xiàn)問(wèn)題或危機(jī)。就資源配置而言，政府引導(dǎo)和影響資源配置，不再直接配置資源。只有界定好政府的職能和作用，政府才能有所為不缺位，有所不為不越位。《決定》清晰界定了政府職能——概括為“宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境。”與以前對(duì)政府職能的界定相比，《決定》沒(méi)有提經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，避免與市場(chǎng)決定資源配置相矛盾。同時(shí)，《決定》還強(qiáng)化了政府在環(huán)境保護(hù)方面的職責(zé)，具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)和針對(duì)性。在這些問(wèn)題上，政府干預(yù)不是太多了，而是太少了，不是越位，而是遠(yuǎn)沒(méi)有到位。

    五、公有制經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)都是重要組成部分

    公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。沒(méi)有老大、老二之分了。強(qiáng)調(diào)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等待遇。在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、使用生產(chǎn)要素、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、法律保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管等各方面一視同仁。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這不是新概念，但有新的內(nèi)涵和定位。今后既要發(fā)展國(guó)有資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，也要鼓勵(lì)發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。此外，《決定》在深化國(guó)企改革、土地改革、金融改革等方面有許多新思路、新任務(wù)、新目標(biāo)。

    我們深信，《決定》的有效實(shí)施，必將在中國(guó)大地掀起第二波改革大潮，對(duì)我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興具有偉大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。

    各級(jí)黨委要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。

    我們作為黨校人，一定要先學(xué)一步，把《決定》學(xué)習(xí)好、宣傳好，充分發(fā)揮黨校理論宣傳教育基地的作用，為“三個(gè)延安”建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。